Прямой разговор выпуски с 24 по 28 июля

Прямой разговор выпуски с 24 по 28 июля

Прямой разговор выпуски с 24 по 28 июля
24.07.2017

На этой неделе – в программе «Прямой разговор» мы поговорим о порядке выдачи приглашений на въезд в Россию иностранных граждан и лиц без гражданства. В гостях у нас – заместитель начальника по организации работы по оформлению виз и приглашений Главного Управления по вопросам миграции МВД России подполковник полиции Алексей Александрович Гасак, здравствуйте.

 Гость: здравствуйте.

Ведущий: давайте начнем с того, что поймем: а что же такое приглашение на въезд в Российскую Федерацию? Как оно выглядит и для чего оно существует?

Гость: приглашение является основанием для выдачи гражданину визы, либо, для въезда его в Российскую Федерацию - в порядке, не требующем получения визы. Если это определено текущим законодательство РФ, либо международными правовыми договорами. Приглашение оформляется приглашается принимающей стороной, то есть нами. А оформлено оно может быть в следующих целях: в целях осуществления трудовой деятельности, частных целях, в целях обучения в образовательных организациях, в целях осуществления деловых поездок, а также в целях осуществления научной, культурной, общественно-политической деятельности, религиозных связей и контактов, ну а также в целях благотворительной деятельности.

Ведущий: а что касается трудовых мигрантов, которые приезжают на заработки в Российскую Федерацию: кто их приглашает? Это их уже заранее выбранный работодатель, или же еще каким-то образом?

Гость: процесс происходит следующим образом: иностранных граждан, которые планируют въехать на территорию Российской Федерации в целях осуществления трудовой деятельности - приглашает организация-работодатель или же, его может пригласить филиал или представительство иностранной коммерческой организации, которое находится на территории Российской Федерации. Таким образом - приглашение является основанием для получения визы. То есть, оформив приглашение на территории Российской Федерации, иностранный гражданин идет в консульское загранучреждение, или в дипломатические представительства Российской Федерации за рубежом, и на основании этого приглашения оформляют визу. Виза может быть рабочая, деловая и учёба.

Ведущий: какие сведения содержатся в таком документе?

Гость: в приглашении обязательно указываются: фамилия, имя, отчество иностранного гражданина. Все данные указываются в приглашении как на русском, так и латинском алфавите. Также там указываются: дата и место рождения иностранного гражданина, его пол, гражданство, страна постоянного проживания иностранного гражданина, номер и дата документа удостоверяющего личность, цель поездки, предполагаемый срок пребывания данного иностранного гражданина на территории Российской Федерации, наименование приглашающей организации и место его нахождения и фамилия имя приглашающего в физического лица, если принимающей стороной выступает физическое лицо, и место его регистрации также срок действия приглашения и дату решения о выдаче приглашения.

Ведущий: а вообще – какие-то материальные затраты, при получении сначала приглашения и в последующем визы – иностранец испытывает? Иными словами – сколько стоит оформление приглашения и на какой срок оно распространяется?

Гость: в настоящее время, госпошлина на оформление приглашения на въезд в Российскую Федерацию составляет 800 рублей. При оформлении приглашения на въезд по коммерческим, деловым целям поездки – приглашение, а соответственно и виза, которая потом получается на основании этого приглашения - могут быть однократные, двукратные и многократные. Однократное приглашение - позволяет один раз пересечь границу Российской Федерации: в Российскую Федерацию и из Российской Федерации. Двукратное приглашение - соответственно - 2 раза. И многократное приглашение – предоставляет неограниченное количество пересечений границы, но в течении срока действия многократной визы. Это 360 дней, то есть год. Но находиться на территории Российской Федерации, в случае посещения по деловой, коммерческой визе - иностранный гражданин может не более 90 суток из каждых 180. То есть не больше 3 месяцев суммарно, каждые полгода.

Ведущий: куда может обратиться иностранный гражданин за получением приглашения на въезд в Российскую Федерацию?

Гость: во-первых, надо понимать, что не иностранный гражданин должен обращаться куда-то, а именно приглашающая сторона. Приглашающей стороной, как я уже и говорил, может быть физическое лицо – гражданин Российской Федерации, либо юридическое лицо, либо коммерческая организация и так далее. Они обращаются в территориальные подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России, предоставляют туда ходатайство - ну пакет документов определённых. Ходатайство должно быть установленного образца и в двух экземплярах. Также документ удостоверяющий личность - если обращается физическое лицо, значит это паспорт. Для гражданина России – это российский паспорт, а для иностранного гражданина вид на жительство, потому что иностранный гражданин имеющий вид на жительство так же может выступить приглашающей стороной. Копии документов, удостоверяющие личность иностранного гражданина, которого мы хотим пригласить, который будет содержать в себе все установочные данные на этого иностранного гражданина. И что немаловажно, срок действия данного документа должен быть более 6 месяцев, с предполагаемой даты окончания действия данного приглашения. В случае если приглашение оформляется с целью учебы, то срок действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина - должен быть полтора года, с момента предполагаемого въезда.

Ведущий: а в каких случаях иностранному гражданину, или же организации, как вы сказали ранее – могут отказать в выдаче приглашения? Какие для этого могут быть основания?

Гость: основанием для отказа в предоставлении данной государственной услуги - может быть то, что, если в отношении конкретного иностранного гражданина вынесено решение о не разрешении въезда. То есть, на основаниях, предусмотренными статьями 7 Федерального закона «о порядке выезда из Российской Федерации и въезда». Статья 26 этого закона гласит о том, что иностранный гражданин в пункте пропуска - нарушил правила пересечения государственной границы. Сообщил заведомо ложные сведения о себе. Неоднократно, два и более раз в течение последних трех лет привлекался к административной ответственности.

Ведущий: приглашение – как вы уже говорили – является государственной услугой. Сейчас, активно развивается Единый интернет портал госуслуг. В каком виде – предоставляется приглашение на въезд в Российскую Федерацию – это бумажный или электронный документ?

Гость: при подаче ходатайства о приглашении на въезд в Российскую Федерацию – приглашающая сторона сама может выбрать – в каком виде получить эту госуслугу. Либо на формализованном бланке - это бланк установленного образца и на нем печатаются все данные, которые я уже приводил. Либо - в форме электронного документа. Если приглашающая сторона выбирает данную услугу в форме электронных документов, то по проведению проверок и вынесению решения об оформление данного приглашения - на электронной адрес приглашающей организации направляется краткая форма электронного приглашения. Далее она пересылается иностранному гражданину и он, распечатав его - идёт в представительство дипломатическое Российской Федерации, либо в консульское загранучреждение. И там, на основании данной краткой формы электронного приглашения - получает визу.

Ведущий: какие Вы можете назвать плюсы электронного документа?

Гость: плюсы для принимающей стороны в том, что они просто не тратят денег на пересылку формализованного бланка, оформленного иностранному гражданину. Это время. Это деньги. И кроме всего прочего - возможность утраты этого документа. А напрямую пересылает, посредством электронной почты, иностранным гражданину. Это сокращает сроки получения и данной услуги и сроки въезда иностранного гражданина, на территорию Российской Федерации. Ну и для нас - это тоже хорошо, тем что, перейдя на оформление приглашений в форме электронного документа - произошла стопроцентная защита от подделки данных приглашений. Потому что после оформления – информация, кроме того, что краткая форма направляется принимающей стороне - полная форма, направляется в режиме онлайн в загранучреждение, либо в дипломатическое представительство, в которые должен прийти иностранный гражданин. Потому что он эти данные указал при оформлении приглашения, где он будет получать визу.

Ведущий: ведется ли какая-то статистика, по выданным приглашениям, через Единый портал государственных услуг? Растет ли количество желающих за рубежом получить такое приглашение?

Гость: оформление приглашения в виде электронных документов - началось с апреля 2015 года. И в настоящее время, с того момента было оформлено свыше 300 тысяч приглашений. За полгода 2017 года, за 6 месяцев - оформлено более 90 тысяч приглашений, что составляет около 40% от общего числа всего оформленных приглашений.

Ведущий: несет ли принимающая сторона какую-то ответственность перед тем человеком, на которую просит приглашение? И что ожидает принимающую сторону, если выяснится, что она в каких-то моментах нарушила эти требования?

Гость: при подаче ходатайства об оформлении приглашений, принимающая сторона предоставляет гарантийное письмо о принятии на себя ответственности по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению иностранных граждан, выезжающих на территории Российской Федерации. В соответствии с кодексом РФ об административных правонарушениях - в случае неисполнения данных обязательств, которые принимающая сторона берёт на себя - это влечет за собой наложение штрафа. В частности, для должностных лиц он составляет до 50 тысяч рублей. Для юридических лиц от 400 до 500 тысяч рублей.

Ведущий: кто или что может прислать приглашение на въезд в Россию иностранному гражданину: друг, родственник, работодатель, ВУЗ или компания?

Гость: прислать приглашение на въезд в Российскую Федерацию может любое юридическое лицо, тем самым и работодатель, и ВУЗ. Также может прислать и гражданин Российской Федерации приглашение - это друг, родственник и так далее. Оформить приглашение на въезд в Российскую Федерацию имеет возможность и иностранный гражданин, который проживает на территории Российской Федерации, по виду на жительство. Также оформить приглашение на въезд в нашу страну - может иностранный гражданин, являющийся высококвалифицированным специалистом. В случае оформления приглашения для членов его семьи. В отношении же высококвалифицированного специалиста - приглашающей стороной могут выступить российские коммерческие организации, российские образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, а также иные учреждения, осуществляющие научную и иную деятельность, инновационную. Также, выступить приглашающей стороной для высококвалифицированного специалиста может аккредитованное в установленном порядке - юридическое иностранное лицо или же филиал иностранного юридического лица.

Ведущий: может ли быть такое, что через приглашение туристическое – на территорию Российской Федерации въедет трудовой мигрант?

Гость: нет, такого быть не может. Потому что заявленная иностранным гражданином цель поездки - должна соответствовать ей. Для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации необходимо оформление приглашения, с целью поездки: работа по найму и разрешения на работу для иностранного гражданина. Поэтому не может иносторанный гражданин въехать с туристической целью и работать. В случае выявления таких фактов будут приниматься меры.

Ведущий: мы уже с вами говорили про обязательства, которые берет на себя принимающая иностранца сторона. Если принимающей стороной выступает один человек, например, друг – какие обязательства он будет обязан взять на себя?

Гость: вы должны предоставить гарантийные письма, где обязуетесь принять на себя обязательства. Вы должны обеспечить иностранного гражданина медицинским, материальным и жилищным обслуживанием. То есть – вы должны обеспечить иностранного гражданина: не менее одного минимального прожиточного минимума в месяц, также возможность получения иностранным гражданином медицинских услуг, и также предоставить ему жилье, где он будет проживать. В случае не предоставления этих обязательств – вы будете подлежать административной ответственности.

Ведущий: большое спасибо эту за беседу. Напомню, что на этой неделе мы говорили о таком понятии, как «приглашение на въезд в Российскую Федерацию». В гостях у программы «Прямой разговор» был заместитель начальника по организации работы по оформлению виз и приглашений Главного Управления по вопросам миграции МВД России подполковник полиции Алексей Александрович Гасак. В студии работал Станислав Комиссаров. Всего доброго.